在外需不确定性情况下，支持5%左右的经济增长目标，支持主要靠的就是内需拉动，以上的市场空间，也正是我们一再强调的中国是一个巨大的市场所具备的潜力。

也就是说，支持宏观经济调控，支持不仅要有积极的财政政策，和与之相配合的货币政策，还要有更多刺激需求的行政举措，来刺激企业和居民，激发出他们投资和消费的主动性来。好处不用多说，支持推动大规模设备更新和消费品以旧换新，可以列出一条一条的优势。

激励和约束如何并重，支持这是首先要考虑的问题，既要有量化的目标，约束要求企业的投资行为，也要有激励的政策，激发居民的消费主动性。第一，支持可以推动先进产能比重持续提升。一方面，支持要通过完善财税、支持金融、要素保障等综合支持政策，着力降低企业设备更新和居民消费品以旧换新的投入成本，也就是说，要用政策给予更新和换新者以实惠。

根据国家发展改革委有关负责同志就《行动方案》以答记者问的形式给出的预估，支持投资市场上，支持设备更新需求将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场，而消费市场上，汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。另一方面，支持要通过严格落实法规标准，支持加快淘汰落后设备产品，破除地方保护，为先进设备产品开辟更大市场空间，推动高质量节能降碳消费品更多进入居民生活。

所以，支持《行动方案》的成功与否，真正的关键，就在于激励和约束的作用如何搭配，起到激发主动性的功效。

既能促进消费，支持又能拉动投资，还能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠企、又利民，一举多得。报废汽车回收量较2023年增加约一倍，支持二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。

根据国家发展改革委有关负责同志就《行动方案》以答记者问的形式给出的预估，支持投资市场上，支持设备更新需求将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场，而消费市场上，汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。一方面，支持要通过完善财税、支持金融、要素保障等综合支持政策，着力降低企业设备更新和居民消费品以旧换新的投入成本，也就是说，要用政策给予更新和换新者以实惠。

这是实打实的要求，支持我们知道，支持所有的目标要能实现，最重要的是量化和细化，而《行动方案》中提出的一项项具体指标数据，正是形成了这样的硬约束，而且将在2024到2027年这四年的时间段里逐步释放出拉动内需的强大动力。支持责任编辑：徐芸茜主编：公培佳。

(责任编辑：张嘉倪)